加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》(下称“RCEP”)签署，该协定将于2022年1月1日开始生效。这标志着我国自贸区战略迈出坚实一步，世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸区正式启航。 RCEP生效后，将为山东正如火如荼发展的跨境电商行业带来哪些新机遇？目前，山东对外贸易发展已走在国内前列，在RCEP框架下将产生哪些新发展动能? 山东地处中日韩三国中心位置，东盟是山东第一大贸易伙伴。RCEP的签署，将为山东搭建日韩-中国-东盟的黄金通道提供重要契机。借助威海与仁川的区位优势，当天发出的货物，次日就能够到达韩国进行配送，这种“夕发（威海）朝至（韩国）”的“威海模式”，使得本地跨境电商企业有了极大的时间优势。
疫情发生以来，跨境电商以低成本、高效率、突破时空限制的独特优势，呈现逆市增长的喜人成绩。RECP协定的落地，将给跨境电商带来巨大的机遇，货物一方面零关税将大大提升交易成本，另一方面通过无纸化贸易与电子认证、电子签名通关，将提高通关效率，再加上国际物流体系的建设，将显著缩短物流时间，有利于提高消费者的购物体验。 据介绍，山东省正积极研究落实RCEP“6小时通关”。目前，山东省商务厅正在和青岛海关共同研究，以从日本九州地区向山东运输进口冷藏金枪鱼等鲜活、易腐货物为案例，与日本贸易公司和地方政府合作，研究如何优化查验模式，缩短运输通关时间和流程，争取在山东相关口岸实现“6小时通关”。目前，山东省对日韩的跨境电商出口已经形成规模，以山东省沿海为中心枢纽，形成面向日韩的跨境电商集聚区大有可为。 RECP15个成员国可以大致分为三个方向，比如，低薪、丰富的劳动力、低附加值以及制造业非常活跃的东盟十国；中高端生产产品的生产基地，内需市场非常强大的中日韩三国；农业、畜牧业发达，自然资源非常丰富的新西兰和澳大利亚。研究好、运用好、对接好RCEP协定相关安排，积极推动协定生效落地，将给山东企业开放发展带来重大历史性机遇。 其实我们从历史脉络可以看到，此次中国加入RCEP与此前加入WTO的概念不同了，这次是完全由中国组织和引领，而且是规则性的开放，可谓是中国入世以来又一次全局性开放。首先在降税效应方面，叠加原产地规则及贸易便利化措施，将大幅降低区域内贸易成本和商品价格，实现巨大的贸易创造效应。 据官方数据，2020年，山东省与东盟贸易总额突破3000亿元，增长24.4%，增幅高于全省平均12.9个百分点，东盟继续保持山东省第一大贸易伙伴地位。双向投资上，去年东盟对山东省实际投资10.4亿美元，大幅增长34.6%；山东省约四分之一的境外投资、五分之一的对外承包工程集中在东盟各国。截至去年上半年，省内累计备案核准对东盟投资企业843家，先后有24家山东企业赴新加坡上市，山东省与东盟合作展现出良好基础和增长潜力。 山东的贸易链条非常完善，RCEP将原产地累积规则扩展到15个成员国，商品原产地价值成分可在15个成员国区域内进行累积，通过中间品贸易连接，重构区域合作新模式，为东亚经济小循环畅通了渠道，提供了连接国内大循环和国际大循环的“接口”。全球价值链中，中国的角色已经开始发生变化了，中国不但是生产基地，而且是中高端材料的供应基地。 “RCEP生效后，日本对我国农产品零关税的比例将由目前的20%提升到63%。日本是我国最大的农产品出口国，山东省农产品出口占全国的1/4，规模连续21年居全国首位，未来拓展农业领域合作潜力巨大。此外，RCEP重申了不对电子商务征收关税的做法，推进无纸化贸易、跨国消费者权益保障等也为发展跨境电商创造了良好环境。”山东省商务发展研究院院长夏运彬表示，抢抓机遇，山东应把与日韩合作作为突破口，着力拓展对日合作。扩大农产品、机电产品、纺织服装出口，增加中间品和高新技术产品、消费品进口。制订先期行动计划，带动全面落实RCEP协定。 山东省商务厅亚洲处相关负责人表示，在协调合力推进RCEP落实落地方面，山东形成组合拳。2021年4月7日，省政府印发《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》，包括创新发展货物贸易、着力扩展对日合作、加快构建贸易物流“黄金大通道”、全面深化投资与服务贸易双向合作、积极打造一流营商环境等五个方面20条政策措施。这也是全国省市中第一个出台的抢抓RCEP的政策措施。 RECP的到来，山东企业既有机遇亦有挑战。山东企业应立足优势抓质量、立足产业抓平台、立足教育抓人才，以应对大环境、大宗对外贸易综合能力的挑战。山东省发挥制造大省优势，山东企业可更有效地运用国际国内两个市场、两种资源，切入双循环体系，加速融入全球产业链、供应链、价值链。本文整合自“经济导报”平台，版权归原作者所有。
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